Después de decidir retirar 9.500 tropas de Alemania en junio de 2020, Washington ha estado considerando la posibilidad de redesplegar algunas de sus fuerzas a Polonia, que, a su vez, ha estado pidiendo durante mucho tiempo más personal militar de EE.UU. para ser estacionado allí. Varsovia está incluso dispuesta a asumir todos los costos subyacentes de alojar más soldados estadounidenses en una base recién construida.
El sueño largamente acariciado por Polonia de aumentar el número de soldados estadounidenses desplegados en el país finalmente vio un rayo de esperanza a mediados de agosto, cuando Varsovia y Washington llegaron a un acuerdo sobre nuevos despliegues. Sin embargo, no todo salió como Polonia había planeado, ya que en lugar de desplegar nuevas fuerzas en una base que se suponía que se llamaría Fort Trump, el Pentágono decidió desplegar tropas por todo el país, lo que significa que Varsovia tendrá que construir o renovar varias bases, además de asegurarse de que tienen la infraestructura adecuada.
Según Newsweek Poland, sólo en la comunidad de Powidz el Pentágono quiere tener 31 almacenes de municiones y un depósito de combustible de seis millones de litros de capacidad construido para sus tropas. Además, Varsovia tendrá que construir cuarteles, talleres, comedores y numerosos hangares para alojar a los soldados y los vehículos. Si bien Polonia ha elogiado con entusiasmo la decisión de los Estados Unidos de desplegar tropas adicionales, rara vez ha profundizado en los detalles de cuánto pagará el país para acogerlas.
La nueva política de Washington
En virtud de las disposiciones del acuerdo de agosto, Polonia no sólo se encargará de construir y amueblar las bases para el personal estadounidense, sino que también pagará todas las facturas de los servicios públicos correspondientes, así como sus alimentos e incluso los servicios de limpieza. Los militares estadounidenses también tendrán derecho a una serie de beneficios, como viajes gratuitos en los trenes del país, el uso de los aeropuertos y el mantenimiento gratuito de sus vehículos.
Por si fuera poco, el Pentágono se ha reservado el derecho de cargar a Varsovia con costes adicionales, en caso de emergencia. Por ejemplo, las tropas estadounidenses podrán utilizar la propiedad gubernamental e incluso privada durante los simulacros sin tener que pagar por ello. Tales términos de compromiso con los aliados se han convertido recientemente en una nueva normalidad para Washington, marcando un cambio importante con respecto al anterior modelo de relaciones dentro de la OTAN, dice el experto militar ruso Artem Kureev. Explica que antes, los EE.UU. se esforzaron mucho para asegurarse de que sus aliados consideraran sus despliegues militares como beneficiosos, incluso en términos de economía, ya que dirían cuántos puestos de trabajo crearían las nuevas bases y cómo esto beneficiaría al presupuesto.
"Con la elección de Trump, todo ha cambiado. Él, siendo un verdadero hombre de negocios por naturaleza, ha sugerido un modelo de 'exportación de seguridad'. La idea detrás de esto es que los aliados deben pagar por todos los servicios [proporcionados por el ejército de EE.UU.]", dice Kureev.
Según este nuevo modelo, Polonia podría gastar hasta 130 millones de dólares al año para acomodar a las tropas estadounidenses, según estima el experto regional Stanislav Stremidlovsky. Señala que el acuerdo de agosto entre los dos estados podría contener cláusulas inéditas que contengan los costos adicionales que Varsovia debe cubrir.
Varsovia intenta restar importancia a los temores sobre los enormes gastos poniendo como ejemplo al Reino Unido y a España, que han ganado cientos de millones de dólares con las bases americanas en sus países, pero estos ejemplos no son relevantes cuando se trata de Polonia, dice Stremidlovsky. A diferencia de esos dos países, Polonia sólo albergará bases militares estadounidenses temporales y puede que no sean tan beneficiosas para la economía como las permanentes.
¿Polonia es sólo el primer signo de cambio?
El modelo de cooperación con un aliado, como se ha visto en el caso de los futuros despliegues americanos en Polonia, va en línea con las prácticas implementadas por Washington desde la inauguración de Donald Trump. El presidente de los Estados Unidos exigió enérgicamente a los miembros de la OTAN que cumplieran el objetivo voluntario de gastar el 2% del PIB en defensa, amenazando, según se informa, con retirarse de la alianza de otro modo.
En 2020, un aliado estadounidense no perteneciente a la OTAN, Corea del Sur, recibió la noticia de que debía multiplicar hasta por cinco sus pagos por acomodar a las fuerzas estadounidenses desplegadas allí, enfrentándose a amenazas de desembolsos masivos de personal de mantenimiento local si el gobierno no cumplía. Desde entonces, Washington ha reducido las demandas a un aumento cuádruple en los pagos, pero Seúl hasta ahora sólo ha aceptado aumentar esto en un 10% de los actuales 1.000 millones de dólares al año. Hasta ahora, las conversaciones entre los países siguen en un punto muerto.
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